特别报道:外国实习生为日本的劳动力短缺付出了代价

日本HAKUSAN,中国海门,6月12日(路透社) - 2012年10月31日星期三是Kameda的一个正常工作日,Kameda是一家家庭拥有的服装工厂,位于日本西部城市Hakusan的生锈瓦楞金属建筑内。 对于三位中国女性来说,这是一个逃避的日子。

在2013年12月23日的文件照片中,工人们在东京公共道路上的建筑工地开始工作之前伸展身体。 路透社/ Yuya Shino /档案

当天早上6点半左右,日本工会组织者高原一郎(Ichiro Takahara)在妇女居住的宿舍外面翻身。 陆新娣,钱娟和江成都在等待 - 他们已经秘密策划了这个举动了好几个月。 高原将他们带到便利店,然后到当地的劳工标准办公室。

他们的飞行背后的故事开始于三年前,距离中国东部江苏省900多英里(1,440公里)。 在那里,他们与一家劳务输出公司签约,在日本的“外国技术实习生”项目中工作,东京坚持这项计划旨在帮助发展中国家的工人学习先进的技术技能。

在日本法院提起的诉讼中,Lu,Qian和Jiang声称,Kameda不是训练他们,而是强迫他们以低于最低工资的时间工作。 根据诉讼和工作记录,2011年是她们最忙碌的一年,女性每天工作16小时,每周工作6天,午餐时间为15分钟。 根据路透社评论的记录,为此,他们每小时支付4美元左右。

其他前实习生在日本提起的数十起诉讼中也提出了类似的指控。 他们的案子很突出,因为在Lu,Qian和Jiang在那里工作的时候,Kameda正在为Burberry BRBY.L衣服穿上褶皱。

在截至2013年3月31日的一年中,日本是英国奢侈品牌的主要市场,占Burberry税前利润的12.8%,即约5500万英镑(9250万美元)。

利润来自许可安排,其中一些可追溯到几十年前。 今天,Burberry与四家日本公司签订了许可协议。 其中最大的是服装制造商和零售商Sanyo Shokai,这种关系始于1970年。尽管Burberry在日本生产的大部分产品都在那里销售,但日本的工厂还在香港供应两家销售Burberry Blue和Burberry Black的商店。线。 Kameda在Banyo Shokai以Burberry Black系列销售的衬衫和裙子上加上褶皱。

Burberry拒绝允许路透社直接与任何高管谈及Kameda案。 通过一家公共关系机构,它发表声明称,由于Kameda不遵守Burberry的道德标准,Burberry已要求Sanyo Shokai在2012年底终止与Kameda的关系。

Kameda的其他客户当时是日本最大的贸易公司之一:Itochu 8001.T和Mitsui Bussan Inter-Fashion(MIF),Mitsui&Co 8031.T.的全资子公司。 三井表示,在路透社联系该公司征求意见之前,该公司并不知道该诉讼; MIF表示将监督诉讼,然后决定该公司与Kameda的关系。 伊藤忠表示,不知道Kameda聘请了外国技术实习生。

Kameda的网站列出了伊势丹3099.T百货公司作为客户。 这家零售商的发言人,现称为三越伊势丹(Mitsukoshi Isetan),表示自1月份以来,它一直只购买Kameda的女装。

最新的政府数据显示,日本约有155,000名技术实习生。 近70%来自中国,一些劳务招聘人员需要支付价值数千美元的债券才能在日本工作。 实习生在服装和食品工厂,农场和金属加工车间劳作。 在这些工作场所,劳动力滥用是流行的:2012年日本劳动监察员的一项调查发现,79%的雇用实习生的公司违反了劳动法。 厚生劳动省表示,将对屡次违反法律或未能遵循其技术实习生待遇指导的团体采取严格措施,包括起诉。

批评人士说,外国实习生已经成为一个被剥削的廉价劳动力来源,尽管世界上人口老龄化最快,但对移民增加的讨论是禁忌。 美国国务院在其2013年“贩运人口”报告中批评该计划使用“敲诈合同”,限制实习生的行动,以及如果工人离职则征收高额费用。

日本面临劳动力短缺的恶化,不仅在家庭经营的农场和工厂如龟田,还在建筑和服务业。 这是首相安倍晋三政府计划进一步扩大实习计划的一个主要原因。

实习生,而不是工人

陆,钱,江于2009年11月19日乘船抵达大阪。路30岁,钱28岁,江泽民19岁。

这些妇女已经在日本与海门市的一家劳务输出公司签约,该公司名为海门外经济技术合作公司。

公司办公室的一位名叫陈的女士证实,公司派工人到日本在服装厂工作。 但她拒绝讨论Kameda案,甚至证实该公司已将Lu,Qian和Jiang送往日本。

据日本实习部门负责人关晓军介绍,海门公司随后与国有企业中国SFECO集团的子公司上海SFECO国际商务服务公司签署了协议。 上海SFECO与Ishikawa服装协会签订合同,并将Lu,Qian和Jiang派往日本。

Guan说,Lu,Qian和Jiang可能支付了大约3万元人民币,或者超过4,800美元的“服务费”,以及单独的人民币4,550元的费用,这些费用将在3年后返还给女性,只要他们这样做了不违反日本法律。 当被问及诉讼中的指控时,关说她的公司只派遣了工人。 “劳资纠纷与我们毫无关系,”她说。

该计划的规则规定,卢,钱和江在日本的第一年将致力于培训。 日本法律禁止雇用外国人作为非熟练劳动者。 但至少从20世纪80年代开始,这个国家一直在悄然引进外国人,最初是为了培训在海外开展业务的公司员工。 该实践于1993年正式成为技术实习生计划。

这些女性在大阪接受了18天的日语培训。 然后,石川服装协会将他们放在开往Kameda的公共汽车上,他们的律师Shingo Moro说。

Kameda专门制作褶皱。 它已经依赖外国实习生大约十年,因为它在日本找不到足够的工人,其总裁Yoshihiko Kameda告诉路透社。

诉讼描述的条件是除了日本向世界投射的清洁,有效的形象之外的世界,与Burberry交易的典型英国声誉相去甚远。

据该诉讼称,服装协会在抵达后不久,拿走了女性护照并将其传递给龟田,违反了日本法律,保护实习生的行动自由。 一位不愿透露姓名的石川服装协会女发言人表示,该组织没有进行不适当的监督和培训,但拒绝进一步发表评论引用该诉讼。

该诉讼称,在工厂,卢,钱和江的加班时间延长至每月100多个小时。 根据Kameda向日本劳工标准局提供的数据编制的时间表显示,Lu在日本的第二年平均每月加班208小时和“家庭作业”。 这相当于一天六天,每天近16个小时。 日本劳工政策认为,每个月加班80小时是“劳累过度死亡”的门槛。

为此,时间表显示,Lu在Kameda每小时收入约400日元,约4美元。 当时的当地最低工资是每小时691日元,日本法律要求加班费高达基本工资的50%。

此外,在午休时间和下班后,女性被要求做“家庭作业”。 为此,他们按照这件作品付款,而不是按小时付款。

他们的律师说,晚上,卢,钱和江睡在一座旧厂房里。 为了捕捉老鼠,龟田带来了一只带来跳蚤的猫。 该诉讼称,卢和钱遭受了如此多的跳蚤叮咬,他们出现了皮肤状况。 为诉讼编制的证据表明,妇女的腿被咬伤。

重新检查

像Lu,Qian和Jiang一样,大多数实习生都是通过由日本政府和成员组织资助的日本国际培训合作组织(JITCO)支持的项目。 JITCO的任务还包括确保其成员的实习计划得以正常运行。

Kameda的工厂位于Hakusan,这是日本西海岸约10万人的工业城镇,是日本曾经蓬勃发展的服装业的中心。 该行业大部分已经缩减为家庭经营的工厂,例如Kameda's,这些工厂主要是小额订单,而且利润率很低。 Kameda工厂周围还有其他几家雇用来自中国和东南亚的外国学员。

2011年11月,Kameda告诉实习生,该工厂将由JITCO进行检查,据证实,这些妇女给了Takahara的活动组织。 此前,四名中国实习生在附近的一家服装厂 - 也是石川服装协会的一名成员 - 逃到高原的庇护所并就劳工问题提出申诉。

Kameda住在一个大房子里,在他工作的工厂对面有一个修剪整齐的日本花园,他试图隐藏JITCO检查员的工作条件。 根据他们的证词,Kameda威胁说,如果他们没有按照他们的说法去做,他们会把他们送回中国。

在检查员到达的前一天,Kameda根据他们的证词给了Lu,Qian和Jiang虚假的工资单。 Kameda与服务协会的翻译和代表一起告诉他们如何回答检查员提出的问题。 他们两次排练了他们的答案。 第二天,当检查员问他们是否还有护照时,女人们知道他们说过了。

JITCO拒绝评论Kameda案。

当被问及该计划涉嫌滥用时,JITCO在一份声明中表示将继续为实习生提供法律保护。 JITCO还将通过提供各种建议,以及通过研讨会和教材等公共关系,帮助监督机构遵守移民和劳动法律法规。

在接受路透社采访时,Kameda表示实习生向他询问他们应如何多次回应JITCO检查。 如果他们没有按照指示回答,他否认教练或威胁要将他们送回家。 但他承认告诉陆,钱和江他们可能会被送回家,就像附近工厂的工人一样。

他还回忆起告诉工人他们加班 - 他说当时每月超过100小时 - 可能是JITCO检查员的问题。 Kameda说,事实上,JITCO甚至警告他实习生加班太多。 当被问及此次检查时,JITCO表示不会就个别案件发表评论。

Kameda承认保留了一些工人的护照,但表示这是应他们的要求。 他说,这些妇女有时每个月加班100小时,可能会多达173个小时。

Kameda还表示,他最初支付的费用低于合法工资。 但他坚持认为欠款是行政错误的结果。 他说,额外的工作时间和家庭作业是在妇女的要求下提供的。 他告诉路透社,Kameda警告工人们,他们工作的时间比日本劳动法允许的时间长,但工人们表达了“强烈愿望”继续长时间工作。

该服装集团的发言人表示,在JITCO检查之前,石川服装协会没有人访问Kameda。 她说,她不知道有任何使用伪造的薪资单,或任何Kameda实习生的指导。 她证实,实习生向协会抱怨他们的住房。 她说,该协会要求Kameda回应实习生的担忧。

此后返回中国的卢,钱和江拒绝接受采访。 起诉他们的前日本雇主的实习生在返回家园时可能会遇到困难,包括将他们送往日本的中国公司的恐吓,诉讼和处罚 - 以及家人对海外问题的羞辱。

撤离

劳工组织者Takahara说,女性多次向Kameda抱怨生活条件,但在向石川服装协会投诉之前没有任何改变。 在小组通过这项投诉后,Kameda将这些妇女搬进了临时住所,同时清理了他们睡觉的改建工厂。 据高原说,两个月前他们才能搬回工厂。

2012年8月左右,工人们到达了Takahara的小组。 他可以帮助工人谈判像中国实习生在附近服装厂收到的那样的和解吗? 通过一位说中文的同事,高原告诉他们,在提出投诉后他们将无法继续工作。 他建议实习生继续工作并收集证据。 在接下来的几个月里,Takahara和他的同事们与Kameda实习生制定了一项计划。

现年62岁的高原在日本西部十多年来一直参与为外国工人建立经纪人定居点。 多年来,同时担任园丁的高原制作了一个剧本,他每年都会与外国实习生一起抱怨几次。

由于抱怨的工人被强行驱逐出境,高原和其他工会代表鼓励实习生履行合同。 他们的文件一丝不苟:保留时间卡,从便利店发送传真,以便有通讯记录,提醒当地劳动监察员,然后让实习生报告涉嫌违规行为,以确保工作人员随时待命。

在逃离的早晨,高原将女性从龟田开车送到便利店。 在那里,他们向工厂发送传真,要求带薪假期,直到合同到期的11月19日。 高原随后将他们带到当地的劳工标准办公室,以证明他们在工厂的经历。 检查员期待着他们。

2012年底,Kameda同意向Lu,Qian和Jiang支付130万日元。 此外,劳工标准局命令Kameda向这三名女性集体支付26万日元,用于按照计件工资要求完成的“家庭作业”。 Takahara说,最终,女性每人收到约140万日元,按现行汇率计算接近14,000美元。

Kameda告诉路透社,他支付了劳工标准局所要求的全部金额,并完成了他所要求的一切。 他指责Takahara的小组激起了工人们的怨恨。 “他们离开并起诉我们时,他们非常高兴,”Kameda说。

女性律师莫罗表示,Kameda只在工厂的第二年和第三年支付了他们欠女性的费用,而家庭作业的结算并非基于对女性工作时间的准确计算。

2013年10月9日,Moro代表三位中国实习生在金泽法院提起诉讼,将Kameda和Ishikawa服装协会命名为被告。 该诉讼要求支付未付的工资,费用和对痛苦和痛苦的赔偿金额约为1120万日元,约合109,000美元。

扩大计划

直到2012年底,在陆,钱和江离开工厂并且他们在“每日新闻”报道的投诉之后,一位巴宝莉的高管访问了龟田。 Burberry在其声明中表示,Burberry要求Sanyo Shokai终止与Kameda的关系,“由于不合规以及在实施Burberry道德标准方面缺乏合作”。

Burberry的行为准则涵盖了Sanyo Shokai等被许可人,禁止家庭作业,禁止使用债役工和向雇主支付“存款”。 它要求工厂至少支付国家法定最低工资,并为工人提供安全,清洁的住宿。 该代码称,工人不应被要求每周工作超过48小时或每天工作11小时。 加班应该是自愿的,每周不超过12小时; 不应该定期要求它。 Burberry还要求所有工厂确保工人保留他们的“护照,身份证,银行卡和类似文件,以促进他们不受阻碍的行动自由”。

这个奢侈品牌在2009年开始审核日本供应商的道德合规情况,Lu,Qian和Jiang到了。 据一位熟悉该公司活动的人士称,Burberry的两位审计师开始与最大的工厂和生产成品的工厂合作。

Burberry目前与Sanyo Shokai和Mitsui的许可协议将于2015年6月到期。根据新的许可协议条款,Burberry Blue和Black标签将继续作为Blue Label和Black Label,放弃Burberry名称。 Burberry将继续审核供应链。

今天,向日本被许可人提供Burberry品牌商品的大约270家工厂中,约有37家使用JITCO支持的外国实习生。 这些工厂雇佣了约307名JITCO实习生。 Burberry现在提供培训和访问中文热线。

幻灯片(4图像)

该公司在给路透社的一份声明中说:“Burberry非常重视供应链各个环节的工人福利。” “特别是对于外国合同工,我们非常注重确保他们在符合Burberry道德贸易行为准则的条件下运营。”

日本在2010年加强了对实习生的保护,在实习的三年内将其纳入日本劳动法。 但代表超过30,000名律师的日本律师协会联合会认为,应以人权为由取消实习生计划。

Kameda说他的工厂不再聘请外国实习生。 他认为日本应该放弃实习的借口,允许外国人作为劳动者工作。 “不管女性的要求如何,我很遗憾我没有做好事情,”他在回复路透社问题的电子邮件中写道。 他打算为雇用实习生的合作伙伴工厂提供咨询,“所以Kameda正在经历的事情不会再发生了。”

Kevin Krolicki,James Topham和Aaron Sheldrick在东京和上海新闻室的补充报道; Bill Tarrant编辑

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